上个月，我国正式开启了新一轮以降低税率为核心的增值税减税改革。作为营改增试点最先的探路者，7年来，上海的增值税改革一直在路上，那到底减了谁的税呢？

　　张江的展讯通信，在它最近一张开给顾客的增值税专票中，税率已经从原先的16%显示为13%，这意味着这批芯片的总价低了3个百分点。通常在集成电路行业，上下游企业都以这种价税分离的方式来定价，税率一降买进卖出都跟着降。

　　紫光展锐科技有限公司首席财务官 杨芙：整个产业链的资金占有量、占用率全部都下降了，这个对于促进中国集成电路产业发展肯定是有利的。

　　事实上，在降税率前，增值税的改革已铺垫多年。之前，我国实施二元税制即制造业交增值税、服务业交营业税。一个是增加值部分征税，一个却是全额征税，随着行业间流通的增加，重复征税现象日益严重。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授 范子英：比如说我是一个制造业的企业，从一个上游的服务业企业买进来一项服务，那这个服务在我们国家原来的税制下面，是不能作为增值税的抵扣的。所以我们国家在2012年启动了这个“营改增”的改革，主要的目的也是希望消除行业间的重复征税。

　　2012年1月1日营改增在上海起步，率先在交通运输业和部分现代服务业中试点。进项税额抵扣，在当时对不少人来说很陌生，企业甚至不知道该如何去应用。春秋航空在2012年到2019年间，飞机购买量的这组数字就可以看出企业从被动适应到主动适应改革的转变。这些年几乎每年企业购进飞机的数量都在增加，相对应的，每年增值税的减税额也在增加，2013到2018年期间累计减税额约10.5亿元。

　　春秋航空财务总监 陈可：相当于自己第二大或第三大的成本项目纳入到我整个抵扣链条中，我的整个的全链条打通了，使得我整个运行成本，航空业叫“座公里成本”是持续下降的。

　　2016年营改增在全国全面推开，房地产业、生活服务业也全部都纳入增值税环环抵扣的链条，在2016年之后，逐渐成为一个闭环。虽说这两轮改革，表面看，似乎和制造业并没有任何关系，实际上却因为越来越多行业纳入进项抵扣，几乎所有制造业都在减税。

　　紫光展锐科技有限公司首席财务官 杨芙：我们每年少交税大概6000万人民币。

　　增值税改革七年来，上海企业累计减税规模超过4000亿元，其中小微企业成为改革最大的受益者。在减税大潮下，未来部分行业的增值税税率还有望继续下调，让企业充分享受改革红利，从而进一步激发市场活力。

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